Een kinderopvang starten

Gepubliceerd door:
KVK
KVK
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO)
Centraal Bureau voor de Statistiek
Centraal Bureau voor de Statistiek
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
7 min lezen
English version

Wilt u een kinderdagverblijf of buitenschoolse opvang (bso) starten? Dan moet u voldoen aan wettelijke eisen en regels om te worden opgenomen in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Lees wat u moet doen als u een kinderopvang wilt beginnen.

Regelen voordat u zich kunt registreren in het LRK

Het is belangrijk dat u eerst de zaken regelt die nodig zijn voor een LRK-registratie. Want zonder LRK-registratie kunt u geen kinderdagopvang openen. Het duurt 10 weken om de aanvraag te verwerken. Begint u zowel een kinderdagopvang als een bso? Dan moet u daarvoor aparte formulieren invullen.

Bekijk in het overzicht wat u eerst moet regelen.

Heeft u een goede locatie gevonden? Bekijk dan eerst het omgevingsplan van uw gemeente. Is een locatie volgens het omgevingsplan niet geschikt voor kinderdagopvang? Met een omgevingsvergunning kunt u toestemming vragen om van het omgevingsplan af te wijken. Neem contact op met uw gemeente om de mogelijkheden te bespreken.

Aantal kinderdagverblijven in uw regio

Wilt u weten hoeveel kinderdagverblijven er actief zijn in uw regio? Check het met de KVK Bedrijventeller.

Vangt u meer dan 10 kinderen jonger dan 12 jaar op? Dan heeft u van uw gemeente een vergunning voor brandveiligheid nodig. In andere gevallen doet u een gebruiksmelding via het Omgevingsloket. De brandweer of gemeente komt dan langs om te controleren of u aan de brandveiligheidseisen voldoet.

U moet uw kinderopvang inschrijven in het Handelsregister van KVK. KVK geeft uw gegevens door aan de Belastingdienst. Kinderopvang is vrijgesteld van btw. Dit betekent dat u geen btw in rekening brengt. Ook kunt u de btw die u betaalt aan uw leveranciers niet terugvragen. Houd hier rekening mee als u dingen koopt voor uw opvang. Bijvoorbeeld meubilair, zoals kinderbedjes.

U moet een pedagogisch beleidsplan hebben waarin uw ideeën staan over omgaan met kinderen. Het pedagogisch beleidsplan moet actueel zijn. Veranderen de omstandigheden in uw kinderopvang? Of verandert uw mening over onderwerpen uit het pedagogisch beleidsplan? Dan moet u het plan aanpassen. U stuurt uw pedagogisch beleidsplan mee met uw aanvraag bij het Landelijk Register Kinderopvang (LRK).

In een beleid Veiligheid en Gezondheid (V&G beleid) beschrijft u hoe u kinderen beschermt tegen risico's binnen uw kinderopvang. U schrijft het beleid samen met uw medewerkers. U moet hierbij de oudercommissie om advies vragen.

Als u zelf eten en drinken klaarmaakt moet u in het V&G beleid ook een HACCP-voedselveiligheidsplan zetten. U kunt ook een goedgekeurde hygiënecode volgen. Bijvoorbeeld die van de Brancheorganisatie Kinderopvang.

Vraag een eHerkenning met betrouwbaarheidsniveau 3 aan. Dit is noodzakelijk om in te loggen in het Personenregister Kinderopvang (PRK).

U moet een VOG aanvragen voor uzelf en uw personeel. Hiermee bewijst u dat u of uw werknemers geen strafbare feiten gepleegd hebben.

Heeft u een rechtsvorm met rechtspersoonlijkheid? Dan moet u een VOG RP aanvragen. Met de VOG RP voldoen de organisatie en de bestuurder aan de screening die nodig is voor de kinderopvang. Als u een VOG RP heeft, hoeft u geen persoonlijke VOG meer aan te vragen.

Hoe vraag ik registratie aan in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK)?

Vraag via uw gemeente een registratie aan in het Landelijk Register Kinderopvang (LRK). Doe dat minimaal 10 weken voordat u opengaat. Biedt u dagopvang en buitenschoolse opvang op hetzelfde adres? Dan moet u 2 LRK-registraties aanvragen.

Stuur bij uw aanvraag deze documenten mee:

De gemeente bekijkt of uw aanvraag compleet is. Is dat het geval, dan geeft de gemeente opdracht aan de GGD om uw locatie te controleren. De verwerkingstijd van uw aanvraag is maximaal 10 weken. De GGD controleert of uw opvang aan alle eisen voldoet. De GGD'en en gemeenten houden toezicht op de kwaliteit van de kinderopvang. Elk jaar komt er onverwachts een toezichthouder van de GGD bij u lang om uw kinderopvang te controleren. Het inspectierapport van de GGD is openbaar.

Regels voor uw kinderopvang

Naast de zaken die u moet regelen voor een LRK-registratie moet u ook de regels volgen voor het leiden van uw kinderopvang. Zo moet u aan de inrichtingseisen voldoen en moeten uw medewerkers de juiste diploma’s hebben.

Uw kinderopvang moet genoeg ruimtes hebben. De ruimtes moeten geschikt zijn om veilig in te spelen en te rusten. Ook moeten de ruimtes passen bij de leeftijd en het aantal kinderen dat u opvangt. Check de inrichtingseisen.

Medewerkers in de kinderdagopvang moeten aan bepaalde beroepseisen voldoen. Check welke diploma’s en opleidingen gekwalificeerd (erkend) zijn voor pedagogisch medewerkers op Kinderopvang-werkt.nl. U moet zorgen voor een verantwoorde opvang van kinderen. Maar u hoeft hier zelf geen diploma's voor te hebben als u niet met kinderen werk. In de cao Kinderopvang staan afspraken over arbeidsvoorwaarden voor de hele kinderopvang-branche.

Diplomacheck kinderopvang

Wilt u weten of uw diploma kwalificeert voor de functie van pedagogisch medewerker? Of dat een sollicitant of medewerker de juiste papieren heeft? U kunt de Diplomacheck Kinderopvang gebruiken om dit te controleren.

Vanaf 1 januari 2025 moeten alle pedagogisch medewerkers in de dagopvang voldoen aan taalniveau 3F (voor spreken, luisteren en gesprekken voeren) voor de Nederlandse taal. Deze eis geldt niet voor medewerkers van een bso. In sommige gemeenten is taalniveau 2F verplicht voor schrijven als u voor een voorschoolse opvang (VE) werkt. Alle medewerkers in de VE moeten (verplicht) het onderdeel lezen behalen op 3F niveau.

Er gelden ook regels voor de taal die u met de kinderen spreekt. Biedt u meertalige opvang? Dan moeten uw medewerkers de juiste taaldiploma’s hebben.

Iedereen die werkt op een plek waar kinderen worden opgevangen moet zich inschrijven in het Personenregister kinderopvang. U en uw medewerkers worden regelmatig gecontroleerd op strafbare feiten.

Werknemers hebben een VOG nodig om zich in te schrijven bij het Personenregister kinderopvang. De VOG mag op het moment van aanvragen niet ouder zijn dan 2 maanden.

Bereken met de rekentool beroepskracht-kindratio (bkr) hoeveel pedagogisch medewerkers u nodig heeft voor uw kinderopvang. Dit hangt af van het aantal kinderen per leeftijdsgroep.

U moet zich houden aan het 4-ogenprincipe. Dit betekent dat er altijd een volwassene moet kunnen meekijken of meeluisteren met een beroepskracht. Ook moet u zich houden aan het vaste-gezichten criterium in de dagopvang. Dit betekent dat er tijdens openingstijden altijd minimaal één vast gezicht per kind aanwezig is. In de bso geldt het vaste-gezichten criterium niet.

Afwijken van het beroepskracht-kindratio

Volgens de 3-uursregeling mag u per dag 3 uur afwijken van de beroepskracht-kindratio. Voorwaarde is wel dat de kinderopvang minimaal 10 uur achter elkaar open is. U mag nooit minder dan de helft van het verplichte aantal pedagogisch medewerkers inzetten. Ook niet bij uitjes.

Tijdens de openingsuren moet er altijd een volwassene met een kinder-EHBO-certificaat aanwezig zijn. Heeft u een dagopvang en bso op dezelfde locatie? Dan moeten er minimaal 2 gecertificeerde medewerkers beschikbaar zijn. Zorg daarom dat genoeg medewerkers dit certificaat hebben.

Wijs voor ieder kind een mentor aan. Dit is een vast gezicht van een pedagogisch medewerker die altijd werkt als het kind aanwezig is in de kinderopvang.

Uw kinderopvangorganisatie moet werken met een pedagogisch beleidsmedewerker. Deze coacht de pedagogisch medewerkers bij het dagelijkse werk. Ook ontwikkelt en bewaakt de pedagogisch beleidsmedewerker de ontwikkeling van het pedagogisch beleid van uw kinderopvang.

U moet op elke locatie een oudercommissie hebben. Het reglement voor de oudercommissie moet u klaar hebben binnen 6 maanden na uw verzoek tot registratie in het LRK. Gebruik hiervoor een modelreglement van de Belangenvereniging van Ouders in de Kinderopvang (BOinK) en Brancheorganisatie Kinderopvang.

In de meldcode Huiselijk geweld en kindermishandeling staan de 5 stappen die u en uw medewerkers moeten nemen bij een vermoeden van kindermishandeling. Vermoedt u acute (direct gevaar) of structurele onveiligheid (voortdurend gevaar)? Dan moet u dit melden bij Veilig Thuis.

Gebeurt er iets ernstigs met een kind? De overheid wil dat opvanglocaties dit vanaf 1 januari 2026 zo snel mogelijk melden bij de GGD. Bijvoorbeeld als een kind in een ziekenhuis moet worden opgenomen of overlijdt door een ongeluk. De regels en ingangsdatum zijn nog niet definitief.

U moet ouders van kinderen die u opvangt op de hoogte houden van belangrijke wijzigingen in wetten en regels voor kinderopvang. Dit heet informatieplicht. Lees op Rijksoverheid.nl het laatste nieuws over kinderopvang.

U moet zich aanmelden bij de Geschillencommissie Kinderopvang. Dit doet u voor al uw vestigingen. Laat de ouders en de oudercommissie weten dat u bent aangemeld bij de geschillencommissie.

U moet een administratie bijhouden. Als ondernemer in de kinderopvang moet u basisgegevens bijhouden. Zoals salarissen en betaalde rekeningen. Maar ook onder andere de volgende gegevens:

  • overzicht van alle mensen die bij u werken en een VOG moeten hebben
  • diploma’s van de beroepskrachten die bij u werken
  • de gegevens van de werknemers die zich moeten inschrijven in het Personenregister Kinderopvang
  • een overzicht van alle ingeschreven kinderen
  • afschriften van alle schriftelijke overeenkomsten met ouders
  • betaalbewijzen van de ouders
  • jaaroverzicht en maandoverzicht per ouder van afgenomen uren en gemiddelde uurprijs

Ook moet u gegevens opnemen in uw administratie voor de kinderopvangtoeslag.

Gaat u kinderen vervoeren? In de wet staat niet precies hoe u kinderen moet vervoeren, behalve dat het veilig en verantwoord moet zijn. Als eigenaar van de kinderopvang bent u hiervoor verantwoordelijk.

Wilt u een (elektrische) bakfiets gebruiken? Dan gelden dezelfde verkeersregels als voor een gewone fiets. Als u een bijzondere bromfiets (bso-bus) of een auto gebruikt, moet u zich aan regels houden.

Medisch kinderdagverblijf

Het organiseren en leiden van een medisch kinderdagverblijf (MKD) verschilt van een kinderopvangbedrijf in dit artikel. Een MKD valt daarom buiten dit artikel. Een MKD is voor kinderen die sterk achterlopen in hun ontwikkling. Deze kinderen hebben zorg nodig van bijvoorbeeld psychologen, orthopedagogen en fysiotherapeuten.

Voorkom schijnzelfstandigheid

In de kinderopvangbranche komt schijnzelfstandigheid voor. U moet schijnzelfstandigheid voorkomen. Controleer samen met de opdrachtnemers of zij een opdracht in loondienst gaan doen of als zelfstandige.

Feiten en cijfers: kinderdagverblijven

De grafiek laat het aantal kinderdagverblijven in Nederland zien per kwartaal. Het aantal kinderdagverblijven stabiliseert in de laatste kwartalen. Tot eind 2023 nam het vrijwel onafgebroken toe.